Assurance récolte pour les agriculteurs français : Une analyse des effets marginaux de traitement de subventions mal ciblées

Document de travail n°956. L'assurance récolte est l'une des protections les plus importantes contre les risques liés au climat pour les agriculteurs. Bien qu'elle soit fortement subventionnée, la souscription d'une assurance en France reste étonnamment faible. L'objectif de cet article est double : premièrement, nous expliquons ce paradoxe en analysant les effets hétérogènes de la souscription d'une assurance récolte et, deuxièmement, nous formulons des recommandations de politiques publiques concrètes afin d'augmenter la souscription d'assurance en visant à améliorer le bien-être social. À l'aide d'un panel très détaillé de 17000 agriculteurs français sur 20 ans, nous réalisons tout d'abord une régression basée sur les moments pour identifier les effets de traitement moyens locaux (LATE) de l'assurance sur la moyenne et la variance des revenus. Nous étudions ensuite les facteurs à l'origine de l'hétérogénéité de ces effets, à la fois observables via des termes d'interaction et non observables grâce à un modèle d'effets marginaux de traitement (MTE). Nous concluons que les subventions à l'assurance n'ont que très peu d'impact sur la demande d'assurance récolte, en particulier pour ceux qui en bénéficieraient le plus. Enfin, nous suggérons des moyens rentables d'augmenter l'adhésion à l'assurance en se basant sur la simplification administrative, l'information et l'imitation.